褐煤的清洁高效发电是世界公认的难题。褐煤热值偏低，特别是锡盟当地褐煤，低位发热量接近3000大卡/千克水平，相当于循环流化床的矸煤；同时煤的全水份达35%-40%，导致褐煤高效利用的难度远高于烟煤机组。该机组按照超低能耗、超低排放和高可靠性、高盈利能力目标（供电煤耗＜290g/kw·h、水耗＜0.0